在歲末年初工作盤點中，大同平旺站干部職工對一張照片感受尤深：2025年9月26日，一列滿載洗衣機、冰箱等白色家電的中歐班列，在汽笛長鳴中駛向遠方。這趟班列，是山西累計開行的第1000列中歐（亞）班列，也是2025年開行的第110列。這是我省發(fā)力外向型經濟的縮影，也是全省持續(xù)深化改革開放的有力見證。
以改革增活力，以開放促發(fā)展。2025年，我省錨定國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區(qū)建設等重大使命，在國資國企改革、對外開放升級、營商環(huán)境優(yōu)化等關鍵領域持續(xù)攻堅、縱深突破，將改革開放的“關鍵一招”轉化為高質量發(fā)展的澎湃動能，書寫了資源型地區(qū)轉型發(fā)展的新答卷。
向深向實
重點領域改革不斷取得新成效
云時代公司國家超級計算太原中心建設加快推進，晉能控股煤礦機械設備生產與應用產業(yè)鏈完整形成，華陽集團高性能碳纖維項目一期竣工投產……2025年，我省將科技創(chuàng)新和戰(zhàn)略性新興產業(yè)發(fā)展放在更加重要的位置，并出臺了推動省屬企業(yè)提升“成本、科技、市場”三個競爭力的實施方案，著力提升國有企業(yè)核心競爭力，有效拓展了企業(yè)發(fā)展空間。
著力強化科技創(chuàng)新，我省國企共打造14個原創(chuàng)技術策源地，建成27個國家級創(chuàng)新平臺、226個省級創(chuàng)新平臺，積極參與國家級創(chuàng)新聯(lián)合體建設，在智慧礦山、算力樞紐、煤與煤層氣共采、高端裝備制造、鈉離子電池等領域集中攻克了一批關鍵核心技術。
太重集團千萬噸級露天礦用挖掘機設計控制關鍵技術打破多重壁壘，交控集團低碳耐久型不銹鋼護欄等優(yōu)秀成果相繼轉化落地，標志著我省國企在一些關鍵領域正從“跟跑”向“并跑”甚至“領跑”邁進。
堅持“兩個毫不動搖”，我省認真落實民營經濟促進法和民營經濟發(fā)展促進條例，保障民營企業(yè)平等使用生產要素、公平參與市場競爭、有效保護合法權益，充分激發(fā)了民營企業(yè)發(fā)展活力。
作為全省民企創(chuàng)新標桿，山西華翔集團推動管理體系與創(chuàng)新體系相結合，形成“人人都是創(chuàng)客”的濃厚氛圍。企業(yè)圍繞新能源汽車產業(yè)鏈優(yōu)化布局，努力打造亞洲最大新能源汽車零部件制造基地，走出一條從傳統(tǒng)制造向智能制造躍升的實踐之路。
省民營經濟發(fā)展局聯(lián)合省科技廳舉辦了“全省民營企業(yè)學華翔”活動，全省110家裝備制造領域優(yōu)秀企業(yè)代表齊聚臨汾，觀摩學習華翔“智改數轉”的創(chuàng)新成果和精益管理的先進經驗，共同探索新形勢下以科技賦能民企發(fā)展、以創(chuàng)新驅動產業(yè)升級的新路徑。省民營經濟發(fā)展局局長樊偉強表示，學習主要圍繞精神層面的“魂”和制度層面的“根”。
在山西電力交易中心大廳內，巨大的電子屏上實時跳動著紅綠交織的數據，不同時段、不同市場主體的出清電價清晰呈現。深化電力體制改革，我省目前已構建起“年度+多月+月度+旬+日”的全周期、精細化中長期交易體系。
2025年，省內中長期交易電量達1834.12億千瓦時，占全社會用電量比重超55%，如同穩(wěn)定器般托住了電力供需的“基本盤”。
這一“基本盤”直接賦能企業(yè)——中鋁山西新材料有限公司通過精準參與分時段交易，2025年交易電量54.81億千瓦時，推動每噸電解鋁生產成本降低約650元。
在財稅改革方面，我省錨定財政科學管理這一目標，通過全方位、全流程、全鏈條優(yōu)化基礎管理，加快提升財政治理效能。落實中央部署，全面深化財稅體制改革，及時清理低效無效支出，推動預算管理與績效管理深度融合。
推進省以下財政體制改革落地見效，全省11個市全部出臺配套方案，在保持4項主要稅種省與市縣分享比例不變的同時，下放5項收費省級收入、明確11個領域事權劃分、優(yōu)化轉移支付結構，不僅實現省級每年約5億元收入下沉市縣，更將省級對共同財政事權的支出分擔比例從48.4%提至55.1%，有效減輕市縣財政負擔。
廣拓門戶
打造內陸地區(qū)對外開放新高地
去年歲末，太原機場三期迎來關鍵突破，新建第二跑道順利投運，T3航站樓與綜合交通中心建設全速推進。這座融合晉風晉韻的現代化航空樞紐雛形初現，未來將打造“陸鐵空”一體化交通體系，成為山西對外開放的全新空中門戶。
雄忻高鐵建設步履鏗鏘。1月12日，全線控制性工程北太行山隧道歷經1113天鏖戰(zhàn)實現貫通，為項目全線按期通車筑牢堅實基礎。隨著雄忻高鐵各標段建設全面提速，山西段同步推進后續(xù)施工工序，建設者們以科技賦能施工，正加速鋪就晉冀聯(lián)通的快速通道，為山西深度融入“全國一盤棋”按下“快進鍵”。
從完善各類路網建設，到推進公鐵、鐵海、空鐵多式聯(lián)運；從打造大宗商品骨干流通走廊，到中歐、中亞班列擴量提質，我省不斷打造通江達海新門戶、新通道，為表里山河鋪就內外聯(lián)動、雙向互濟之路。
以通道建設為依托，我省更加主動融入京津冀協(xié)同發(fā)展，加強與長三角、粵港澳大灣區(qū)、黃河流域省份等務實合作，落實中部地區(qū)加快崛起重點工作任務。
全省強化培育外貿政策支持，出臺促外貿穩(wěn)增長若干措施等。深挖大宗商品進口增長潛力，擴大鐵礦石等大宗商品自營進出口。加大“新三樣”出口主體培育扶持力度，持續(xù)開展“千企百展”開拓國際市場計劃。
交城縣依托硝基復合肥專業(yè)鎮(zhèn)優(yōu)勢，外貿增勢十分明顯。交城縣工信和科技局局長侯寶明介紹，2025年，交城縣進出口總額完成13.44億元，增速為37.55%；其中，出口總額12.45億元，增速為37.95%。
統(tǒng)計顯示，從活躍企業(yè)數量看，2025年全省有進出口實績的企業(yè)達2471家，較上年增加18.6%，凈增加388家。主要出口商品中，農產品、肥料、玻璃及其制品、汽車（包括底盤）出口保持逆勢增長。
在完善對外投資管理方面，我省積極推動自貿試驗區(qū)申建，推動跨境電商發(fā)展，全面推廣應用山西國際貿易“單一窗口”平臺，圓滿舉辦山西（太原）能源產業(yè)博覽會等。
同時，積極推動內外貿一體化發(fā)展，我省還舉辦“外貿優(yōu)品·品質生活”推介活動，借助能博會、文博會等平臺，設立外貿優(yōu)品專區(qū)，拓寬國內銷售渠道。持續(xù)實施“晉服全球”計劃，支持相關企業(yè)發(fā)展保稅維修業(yè)務，積極吸引外資。
引資興業(yè)
持續(xù)推動營商環(huán)境優(yōu)化升級
2025年，新榮經濟技術開發(fā)區(qū)堅持“企業(yè)至上、服務第一”，推進“綜合窗口”改革，增設綜合受理窗口，制定4項服務規(guī)范，實現“一窗辦、一次辦”；深化“承諾制+標準地+全代辦”改革，辦理承諾制業(yè)務6件，提供“一對一”代辦服務2件；為7家企業(yè)免費刻制印章28枚，降低企業(yè)開辦成本，全力服務企業(yè)發(fā)展。
穗青源農產品深加工項目的落地歷程，正是這種“全力服務”的生動體現。項目剛簽約，新榮經開區(qū)就成立了以黨員為骨干的項目服務專班。從項目備案到施工許可，專班全程代辦。得知物料運輸不便，45萬元專項投資很快到位，426米臨時道路7天通車。擔心生產用水不足，投資96萬元的加壓泵站和1.778公里供水管線同步推進。
“首次對接時，企業(yè)提出了項目建設臨時道路、用水供電等需求，一周內就有了方案。黨員干部天天泡在工地上，比我們還操心進度。”山西穗青源農業(yè)科技發(fā)展有限公司負責人道出了驚喜之情。
為進一步提升企業(yè)開辦經營便捷度，加快推進“高效辦成一件事”改革落地，省行政審批服務管理局聯(lián)合省市場監(jiān)督管理局推出新開辦企業(yè)電子印章免費制發(fā)政策，積極構建電子營業(yè)執(zhí)照與電子印章同步制作、發(fā)放、使用的一體化服務體系，簡化企業(yè)開辦后續(xù)審批材料提交與簽章流程。
免費電子印章服務依托省一體化政務服務平臺，遵循“省級統(tǒng)建、全省通用”和“誰簽章、誰負責”的核心原則，為符合條件的企業(yè)提供標準化電子印章制作、使用及全流程核驗服務。種類涵蓋企業(yè)經營必需的四類核心印章：企業(yè)法定名稱章、法定代表人名章、財務專用章和合同專用章，可全面滿足企業(yè)在政務審批、涉企政策對接、商業(yè)合同簽訂等場景的需求。
為破解政務服務咨詢響應慢、流程指引不清晰、外籍人士語言障礙等問題，省政務服務中心推出AI咨詢通數字人系統(tǒng)，以“窗口人工+AI智能”協(xié)同服務新模式延伸幫辦導辦鏈條，提升審批服務的智能化、便捷化水平。
跨省通辦審批取得突破。聚焦跨省辦事“多地跑、來回跑”的痛點，我省通過接入長三角“一網通辦”虛擬窗口，打破地域審批壁壘，實現“就近辦、一次辦”?？缡⊥ㄞk事項達55項，均為企業(yè)、群眾高頻需求事項，平均壓縮跨省審批辦理時限40%以上。
潮起三晉，奮楫揚帆。站在新的發(fā)展起點上，山西將繼續(xù)把改革開放的紅利轉化為高質量發(fā)展的實效，在服務和融入國家重大發(fā)展戰(zhàn)略中勇?lián)姑?，持續(xù)書寫中國式現代化山西實踐的嶄新篇章。
本報記者賀鍇
企業(yè)職工說
創(chuàng)新子落 市場棋活
作為肩負著服務國家能源戰(zhàn)略、推動區(qū)域市場提質增效、促進傳統(tǒng)產業(yè)優(yōu)化升級重大使命的重要平臺，中國太原煤炭交易中心注冊交易商目前已超3萬戶，遍布全國31個省區(qū)市，平臺交易量超10億噸，年現貨交易量2億噸以上，是國內注冊交易商、交易量和結算量領先的煤炭現貨交易市場。
中國太原煤炭交易中心黨委書記、董事長、總經理武憲國認為，當前交易中心正處于建設全省煤炭高標準交易市場的關鍵期、融入全國統(tǒng)一大市場的機遇期。面對煤炭市場變化、技術變革考驗以及市場主體多元訴求，交易中心創(chuàng)新交易機制，不斷豐富邀約、掛牌、競價、量價掛鉤、預售（預購）等交易方式，修訂完善煤炭現貨交易規(guī)則，聯(lián)合陜西、內蒙古、新疆等主產區(qū)交易機構成功申報團體標準，有效填補了國內煤炭交易規(guī)則的制度“空白”，為推動全國煤炭統(tǒng)一大市場建設積極探索實踐。擴大交易品種，在鞏固煤炭交易的同時，成功上線交易新品種，率先啟動生物質燃料交易，邁出了能源產品多元化交易的關鍵一步。深化數智平臺建設，交易中心持續(xù)推動平臺迭代升級，全新打造中國太原煤炭交易網，實現交易全過程數字化，并與騰訊集團合作，制定數字化轉型戰(zhàn)略規(guī)劃，有序推進數據治理項目，推動形成智能、高效、安全的交易生態(tài)。
創(chuàng)新子落，市場棋活。中國太原煤炭交易中心將以改革促發(fā)展，以市場建設為抓手更好地服務政府、服務社會、服務企業(yè)，為推動我省資源優(yōu)勢更好轉化為發(fā)展優(yōu)勢作出更大貢獻。
本報記者李學林
（責任編輯：梁艷）
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