2017年5月15日，公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺——團圓系統(tǒng)上線剛滿一年。17日上午，公安部用一組數(shù)據呈現(xiàn)了這一年的打拐成績。
截至今年5月15日，平臺共發(fā)布失蹤兒童信息1317條，找回1274人，其中溺水75人，遇害29人，離家出走750人，解救40人，迷路192人，外出前往同學家玩耍67人，其他114人，其他意外身亡7人，未找回43人，找回率為96.74%。兒童被拐案件約為3%，半數(shù)以上都為離家出走、走失案例，打拐正在發(fā)生新的變化。
一位公安部資深打拐民警指出，雖然是離家出走或走失比例偏高，但對這部分兒童的安全問題仍不容忽視，誰也無法預知在外的未成年人下一秒會遇到什么危險，這類人群容易被拐、被騙，對于少數(shù)發(fā)生被拐的受害家庭，更應該給予關心和幫助。
去年12月11日，福建泉州南安市水頭鎮(zhèn)就發(fā)生了一起當街搶奪男嬰的惡性案件。案件發(fā)生后，辦案民警立即將被搶男嬰信息輸入到公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺——團圓系統(tǒng)。
平臺通過手機移動客戶端，向案發(fā)地周邊群眾推送兒童失蹤信息。信息剛發(fā)布不久，辦案民警電話便頻繁響起，陸續(xù)接到數(shù)百個群眾來電。民警在案發(fā)后僅用7個小時，便成功解救了被搶男嬰。
男嬰鬧市被搶 民警7小時破案
“孩子被搶啦！”2016年12月11日中午時分，李小蘭剛聽到服裝店門口女伴張霞的尖叫聲，便迅速沖了出來。幾分鐘前，張霞剛從自己懷里接過不到三個月大的兒子，但轉瞬就被兩名男子騎摩托車搶走。隨后，李小蘭報警。
南安市公安局接警后，立即啟動了大要案快速反應機制，抽調精銳干警，兵分多路前往偵查。在抽調周邊視頻監(jiān)控后，警方發(fā)現(xiàn)，嫌疑人非常狡猾，現(xiàn)場恰好是監(jiān)控攝像頭的“真空地帶”，公安機關將男嬰丟失的情況發(fā)送到團圓系統(tǒng)后，民警陸續(xù)接到熱心群眾電話反饋線索。案發(fā)現(xiàn)場步行街一家服裝店店主打來電話稱，自己看到了男子搶奪男嬰過程，搶完孩子后，男子乘坐前來接應的摩托車朝大盈方向離開。
當街搶嬰案發(fā)后，警方通過調取監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，自稱要幫助追找嫌犯的張霞蹤跡非常可疑。綜合視頻監(jiān)控和群眾反饋等多方線索，民警驚訝地發(fā)現(xiàn)，自稱幫忙追尋搶嬰嫌犯的張霞搭乘摩托車在水頭大盈高速橋下下車，換乘另一輛摩托車駛向官橋方向。
“讓人意外的是，追嫌犯的人繞了一圈最終和嫌犯會合了?！蹦习彩兴^鎮(zhèn)刑偵中隊打拐民警蔡明泉介紹說，經比對，在大盈高速橋下接走張霞的摩托車與實施搶奪的摩托車系同一車，專案組推斷張霞有重大合謀作案嫌疑。
民警根據調取視頻資料得知，事發(fā)當天下午16時左右，張霞在官橋鎮(zhèn)乘坐一輛白色轎車離開。該白色轎車隨后駛往南平方向?！霸谀掀绞醒悠絽^(qū)一家賓館抓獲了犯罪嫌疑人張霞和同案犯，并安全解救被拐的男嬰。”蔡明泉介紹說，連夜追捕抓獲犯罪嫌疑人6人，總共只用了7個小時。
經查，張霞是此案策劃者，她經濟寬裕，希望領養(yǎng)一名男孩，于是托兩名介紹人尋找合適的男童。兩名介紹人看中了李小蘭的孩子，李小蘭是貴州人，和丈夫在南安打工，夫婦經濟條件很差，在南安租住著一間月租金不足100元的破舊小屋，屋內缺乏基本的生活家居。此外，李小蘭育有多個孩子，為了省錢，她選擇在雜亂的出租房生下被搶男嬰。經兩名介紹人“搭橋”，張霞結識了被拐男嬰母親李小蘭，為作案創(chuàng)造條件。據男嬰母親李小蘭反映，女伴張霞曾多次表達想花錢買走自己兒子的想法，但均遭自己拒絕。
求子心切的張霞見出錢買子未能得逞，于是開始密謀策劃奪子行動。先是三番五次登門拜訪一家都蝸居在雜亂出租房的李小蘭，再是多次邀約李小蘭一同逛街。對于家境貧寒的李小蘭來說，平日就少有出門逛街時間，何況還需照看出租屋內嗷嗷待哺的孩子。但幾番勸說過后，去年12月11日，李小蘭還是帶著兩個孩子與上門邀約的張霞一同出了門。
為方便作案，張霞事先找到前夫劉子剛，還以各一萬元的價格雇傭了摩托車司機陳鋒和白色轎車司機王大鵬。案發(fā)當天，張霞趁李小蘭在店內閑逛，假意替她看護孩子，隨后劉子剛從張霞懷里“搶”走男嬰，搭乘前來接應的摩托車逃離現(xiàn)場。
目前，案件已經移送當?shù)貦z察院，準備向法院提起公訴，警方掌握的證據顯示，張霞指使他人搶走男童是為了自己撫養(yǎng)。
“在團圓系統(tǒng)發(fā)布小孩被拐消息后，就陸續(xù)收到各地熱心群眾近200多個電話，向我提供線索?！?0后打拐民警蔡明泉第一次感受到了利用互聯(lián)網技術打拐的強大威力。他說，團圓系統(tǒng)推發(fā)消息給周邊移動終端用戶，可在第一時間對犯罪嫌疑人進行信息圍堵。
蔡明泉介紹，信息上傳至團圓系統(tǒng)后，會在1小時內推送給案發(fā)現(xiàn)場周邊100公里的移動終端用戶，2小時擴散增加至200公里，兒童失蹤超過3小時，推送范圍也將擴大到500公里。
覆蓋的客戶端包括已接入團圓系統(tǒng)的高德地圖、支付寶、手機淘寶、一點資訊等擁有巨量用戶的19家新媒體和移動應用以及21個APP?！跋喈斢谧尦汕先f個群眾，充當民警的眼睛監(jiān)控作案嫌疑人的一舉一動?！币晃毁Y深打拐民警形象地比喻稱，這大大增加了不法分子的犯罪成本。
團圓系統(tǒng)助力尋回走失兒童
團圓系統(tǒng)在尋找離家出走、走失兒童方面，發(fā)揮了關鍵的作用，這一點辦案民警深有體會。今年3月8日夜間，北京朝陽區(qū)管莊派出所民警唐遠接到群眾報警稱，一名13歲男孩因父母生氣離家出走一天未歸，做完筆錄后，唐遠通過團圓系統(tǒng)發(fā)布了男孩離家出走的信息，次日下午3時，看到團圓推發(fā)消息的朝陽群眾發(fā)現(xiàn)了線索。
最終在管莊某超市找到離家男孩。唐遠說日常工作中幾乎每天都會接到一兩起孩子走失警情，在團圓系統(tǒng)推發(fā)消息的幫助下，大部分孩子都能在三天內找到?！笆й檭和畔l(fā)布后，很多熱心的網友都會留言，甚至是提供線索，很多網友轉發(fā)失蹤兒童信息，讓更多的人知道，這極大地提升了找回孩子的概率。”
“團圓系統(tǒng)統(tǒng)計數(shù)據發(fā)現(xiàn)，每年發(fā)生大量兒童走失、離家出走現(xiàn)象，提醒家長在教育孩子時應注意溝通方式，重視孩子心理健康問題?！惫膊啃淌聜刹榫指本珠L陳士渠介紹說。
建立多方位打拐機制
建立兒童失蹤信息發(fā)布平臺，是為了適應“互聯(lián)網+反拐”的時代要求，發(fā)動群眾搜集拐賣犯罪線索。早在2007年，公安部成立打拐辦，當時，全國打拐形勢嚴峻，打拐也面臨立案難，找人難的困境，十年前，法律規(guī)定兒童失蹤24小時后才能立案，也沒有失蹤兒童DNA庫，幾乎沒有任何科技手段輔助。
現(xiàn)任公安部刑事偵查局副局長陳士渠介紹，自2007年以來，公安部打拐辦就探索建立了多個行之有效的打拐工作機制和工作方法。一是強化偵查破案責任，要求兒童少女失蹤、婦女被拐的案件一律以刑事案件立案偵查，并對拐賣兒童案件實行“一長三包責任制”。即一旦發(fā)生兒童被拐案件，就由縣市區(qū)公安機關主要領導或主管領導擔任專案組長，“三包”則指專案組長對案件偵辦、查找解救被拐賣兒童、安撫被害人家庭工作全程負責到底。
另外，還建立了多警種聯(lián)動的快速反應，實行兒童失蹤快速查找機制。在接報兒童失蹤警情后，公安機關的指揮中心立即調集刑警、巡警、交警、治安警等警力開展堵截、查找工作，快速反應，力爭在最短時間內查找解救失蹤被拐兒童，抓獲犯罪嫌疑人。
公安部還直接指揮跨區(qū)域大案的偵辦工作，通過指揮部署各涉案地協(xié)同作戰(zhàn)，徹查拐賣犯罪網絡，開展集中收網行動。四是建立與打拐志愿者的長期合作機制，對志愿者和熱心群眾提供的拐賣案件線索，分別以公安部打拐專項行動督辦案件和督查線索的形式，部署屬地公安機關開展偵辦工作。
陳士渠介紹，在多年的努力下，我國目前拐賣兒童案件的發(fā)案率已經很低，但很長一段時間，網絡上仍然到處傳播中國每年丟失20萬兒童的不實謠言，給部分人民群眾帶來恐慌。而且微博、朋友圈到處都在轉發(fā)尋人啟事，不知真假。
公安部認為非常有必要打造一個官方打拐權威信息的發(fā)布平臺，并動態(tài)發(fā)布結案信息，給公眾一個結果，不要再讓熱心人士轉發(fā)無效信息。
3.0版新增7家移動終端
2015年11月中旬，公安部刑事偵查局打拐辦提出建設公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺的構想，并與阿里巴巴集團安全部進行平臺建設的溝通。
2016年5月15日，經過前期準備工作，公安部兒童失蹤緊急發(fā)布平臺正式上線。公安部刑事偵查局打拐辦在阿里巴巴集團安全部技術支持下，開發(fā)了支持手機端移動辦公、在線實時發(fā)布失蹤兒童信息的公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺“團圓”系統(tǒng)。
平臺兒童失蹤信息的發(fā)送、結案等都有嚴格的要求。嚴禁發(fā)布超過14周歲的失蹤人口信息，嚴禁發(fā)布因家庭矛盾等爭搶兒童撫養(yǎng)權、被一方家長帶離的兒童信息。
發(fā)布失蹤兒童信息必須上傳兒童照片，照片要選用生活照，不得使用藝術照。失蹤兒童找到后，各地要立即在“團圓系統(tǒng)”更新狀態(tài)為結案。第一時間將失蹤兒童找回信息以電話或短信形式報部“打拐辦”，以便在新浪微博中及時更新。
據悉，團圓系統(tǒng)2.0版本已接入高德地圖、新浪微博、支付寶、UC頭條、滴滴出行等十余家新媒體和移動應用APP，今年5月17日發(fā)布3.0版本當天，又新接入了錢盾、中國國家應急廣播、ofo等7家新媒體端口，用于推發(fā)尋找兒童丟失、被拐信息。
此外，網友也可以在公安部兒童失蹤信息緊急發(fā)布平臺官方微博上提供兒童失蹤線索，管理員會在第一時間通過微信、電話通知涉案地打拐民警核查，確屬失蹤的，將積極督促涉案地警方發(fā)布信息，盡快找回兒童；失蹤兒童已找回的，將失蹤原因及找回情況及時反饋給網友；屬于不實謠言的，及時進行辟謠，形成了與網友的良性互動。
科技打拐成為新趨勢
“從打拐手段來看，國內打拐技術手段已經從最初的DNA鑒定、指紋鑒定、佩戴特殊設備等，發(fā)展到了人臉識別、虹膜技術和團圓等新媒體技術打拐?！痹P注過打拐問題的北師大刑事法律科學研究院暨法學院副教授吳沈括介紹說。
公安部刑事偵查局副局長陳士渠稱，以往公安民警打拐手段有限且效率有限。“主要靠張貼發(fā)布詐騙的尋人啟事，信息搜集和反饋速度非常慢，而且這種紙質通告還容易受自然條件局限，被風吹雨淋變得模糊殘缺?！?/p>
而一年前，公安部聯(lián)合阿里巴巴集團安全部搭建團圓系統(tǒng)正是為了解決面臨的打拐老難題和新問題。
“團圓系統(tǒng)數(shù)據統(tǒng)計發(fā)現(xiàn)，每年發(fā)生大量兒童走失、離家出走現(xiàn)象，提醒家長在教育孩子時應注意溝通方式，重視孩子心理健康問題?！标愂壳f。
作為技術支持方，團圓公益項目負責人、阿里巴巴集團首席風險官劉振飛介紹，團圓系統(tǒng)還會陸續(xù)新增其他功能，力圖擴大有效信息覆蓋范圍，多方位解決老百姓關心和重視的打拐、兒童走失離家出走等問題。
“我在阿里做過很多大項目，每做一個項目事前、事中、事后都會有持不同意見的人提出異議，唯獨做團圓公益項目得到了一致認可?！奔夹g出身的劉振飛說，團圓項目會長期做下去，不斷完善，直到有一天真正實現(xiàn)天下無拐。
“正常的應用都希望流量和使用頻次越多越好，而‘團圓’的終極訴求是，有一天人們不再需要它，那才是‘團圓’最好的結局?！眲⒄耧w說。
有人曾問過劉振飛，“團圓”的技術能力還能做什么？劉振飛認為，老人走失的事件在增多，“我們在考慮，‘團圓’的技術能力能不能用來尋找走失老人？”
（按采訪者要求，文中涉案嫌疑人與受害者家屬均系化名）（記者 楊琳 匡小穎 高語陽）
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